巴教计[2003]03号

巴中市教育局  巴中市财政局  巴中市物价局

关于多渠道筹措经费  加快学校教育技术装备建设的通知

各区、县教育局、财政局、物价局：

“九五”期间，我市的教育装备工作取得了长足发展。由单一的物理、化学、生物、数学、自然教学仪器常规装备发展到既有自然科学教育装备，又有音、体、美、卫、劳、图、计算机等人文学科和现代教育技术的全方位装备，由“普九”“普实”发展到普及信息技术教育，由单一的政府投入发展到多渠道集资，大大改善了办学条件。近年来，实行“一费制”，学校装备投入大幅度下降，不少学校停上实验教学课、音乐课、美术课、体育课等，严重违反教育教学规律，影响了学生整体素质的提高。为了改变这一状况，适应教育的改革和发展，保证新课程的实施，完成“双高普九”任务，全面实施素质教育，经研究，决定继续实行多渠道集资办法，加快学校装备建设。现将有关意见通知如下，请认真遵照执行：

一、充分认识学校装备工作的重要性

学校装备是学校教育工作的重要组成部分，是教育改革和发展的目标和内容之一，是衡量教育水平的重要尺度，是全面推行素质教育，培养学生的创新精神、实践能力和科学意识的重要物质条件和技术保证。

学校理科实验是教学的重要实践环节，是理论指导实践，对真理检验的过程。通过实验观察，使学生破除迷信，解放思想，树立唯物史观和唯物辩证法；通过验证和探索规律，培养学生求实精神和科学态度，树立正确的人生观和世界观。实验能使学生学得活泼生动、宽松愉快，能有效地调动学生多种感官参与学习过程，能主动引导学生自觉地迎接新知、探求新知、理解新知和掌握新知。既满足了学生的求知欲，又培养了学生学科学、用科学的能力，综合、概括的能力，分析问题、解决问题的能力和创新、创造能力。

学校音乐、美术能培养学生的审美观，净化学生心灵。学校体育能造就学生健康体魄，培养学生团结、协作、拼搏和坚强的意志。

各级教育行政部门和学校要充分认识教育装备工作的重要性，要高度重视实验教学和艺体教育，要有领导专管，要有发展规划，要有经费保证，再困难也要确保装备工作健康而有序的发展。

二、多渠道筹措经费

学校装备要实现配套化、规范化、标准化和现代化，离不开经费的投入。教育装备经费的投入根据国务院、教育部和省有关文件以及《巴中市教育装备“十五”计划和2010年发展规划》[即巴府办发（2001）61号]的要求，要逐年增加，多渠道筹措。

1、根据《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》[即国办发（2002）28号]中：“农村中小学购置教学仪器设备和图书资料所需经费，由县级人民政府安排”的决定，各级财政要把教育装备专项经费纳入预算，其经费不得低于当年教育事业费的2%。

2、根据目前实行“一费制”的情况，决定在中小学学杂费中列支教育装备经费。其标准：小学每生每期5元，初中每生每期10元，高中每生每期15元。

3、在学校勤工俭学、校办产业的收入和择校费中安排10%用于装备投入。

4、广泛吸纳社会资金，鼓励社会力量投资中小学实习实验教学，实行社会化管理，谁投资，谁受益。

三、加强经费管理，实行审计制度

学校装备工作是一项技术性高、行业性强的工作，装备质量的好坏直接关系到师生身心健康和人身安全。鉴于目前教育装备市场秩序较乱，劣质产品泛滥、安全事故不断发生的情况，决定多渠道筹措的教育装备经费必须管理好、使用好，严格执行年审制度。

1、教育技术装备经费实行校收校有，统一管理，分校立帐，集中装备。各级财政专款、中小学学杂费开支部分资金，小学、初中集中到县（区）教供站统一管理，安排使用；高完中、职高集中到市教供站管理，安排使用。集中管理的资金仍属学校所有，要分校立帐，按规划分期分批集中装备。

2、所有的教育装备资金一律存入财政专户，统一使用财政专用收据，专款专用，不得挪作它用。每年年终自觉接受财政、物价、教育局的监督审计。

3、鉴于教育技术装备的技术性、专业性强，产品质量要求高，关系师生生命安全，装备的购置一律由主管业务的教育装备部门负责，政府采购中心加强监督指导。区、县教供站负责初中、小学、幼儿园，市教供站负责高完中（含职高）学校的教育技术装备，各负其责，保证质量，服务教学。严禁学校自行采购，严禁伪劣产品进入学校，杜绝事故发生。

                                                                     二OO三年三月二十五日

以正式文件为准