我市各级教育督导部门,充分发挥督导职能,从五个方面努力促进教育均衡发展:
一是牢固树立均衡发展观。公平、均衡是教育督导的基本价值取向。近几年来,市政府教育督导室要求市、县(区)两级督学必须从教育均衡发展与建立和谐社会的关系,从贫困地区二元社会状况,从教育的本质和终级目标等方面,充分认识教育均衡发展的重要性,统一思想,提高认识,牢固树立均衡发展观念。由于观念明确,督学所到之处,大到区域间、学校间的均衡,小到学校内部课程设置、班级管理、学生个体发展的均衡等,都是他们所关注的重要内容。均衡发展已经成为巴中教育督导的重点。
二是制订科学的评价指标。教育评价在引导教育发展方面起着先导性作用。由于历史的原因,学校发展不均衡主要体现在硬件设施、师资队伍上。为克服客观存在的不公平现象,我们在制订评估指标时,降低了客观差距大的指标权重,而增添了不同区域、不同学校都可能、且应该做好的一些内容,如“校产的管理、使用与维护”,“学校文化建设”及“校园环境的绿化、美化、净化”,“教师队伍积极性的调动”等指标,并加大权重。一些学校尽管硬件设施一般,由于管理、使用、维护得好,学校文化及环境建设搞得好,师德师风建设好,得分往往超过办学条件好的学校。
三是制订合理的表彰制度。学校之间差别大是贫困地区的一个特点。要做到客观公正等,自然是等级愈多愈合理。但是,为了缩小学校间的差距,改变过去一枝独秀或城市秀的状况,我们只设三个档次,力争将差别不大的学校纳入同一个等级,这样既有利于引导社会评价观念的改变,又有利于调动学校的积极性。
四是引导政府、教育主管部门科学规划,有效调控。在督政、督学过程中,特别注重引导政府、教育主管部门改变过去的所谓“窗口”、“重点”、“示范”意识,克服、片面的政绩观,科学布局,合理规划,有效调控,加强农村和薄弱学校建设,积极推行人事制度改革。同时,大力发展远程教育,积极实施帮扶政策,力争实现不同区域学校资源共享。
五是发现先进典型,总结成功经验。在督导过程中,我们十分注重发现和纠正严重的不均衡现象,尤其注意发现各区、县促进均衡发展的好的典型,并帮助总结成功经验。去年,市政府教育督导室组织人员对通江九所学校进行办学水平评估,发现了很多好的做法,评估组在同县上领导交换意见时,不仅给予了表扬,并要求进一步认真总结。今年四川教育第一期便登出了通江促进教育均衡发展的文章《走向均衡》。